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破解民生“八需八难”的为民初心

栏目:本地新闻 ┊ 发布时间:2019-08-19 ┊ 人气:

开封新闻网记者 魏东柱  实习生 宋玉静

近年来,我市坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众对美好生活的向往,着力破解民生“八需八难”,

近年来,我市坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众对美好生活的向往,着力破解民生“八需八难”,解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事,为百姓幸福“加码”。图为群众在开封市民之家办理业务。 (资料图)

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。

为民服务解难题,是“不忘初心、牢记使命”主题教育具体目标之一。着力保障和改善民生,是习近平总书记视察指导河南工作时提出的“四个着力”指示要求之一。

2018年年初,市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”。侯红说:“要坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众对美好生活的向往,大力学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲,把破解民生‘八需八难’作为以党的建设高质量推动经济发展高质量的总抓手和出发点、落脚点。”

聚焦高质量就业收入需求,破解就业难;聚焦便捷出行和停车需求,破解出行难;聚焦就近就便入学需求,破解上学难;聚焦高水平就医需求,破解就医难;聚焦便捷办事需求,破解办事难;聚焦“舌尖上的安全”需求,破解监管难;聚焦群众居住需求,破解住房难;聚焦清洁宜居环境需求,破解清洁难。这些共同构成了破解民生“八需八难”的一揽子为民实事。

一年多来,我市以破解民生“八需八难”带动民生保障和改善突破,解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事,为百姓幸福“加码”。

建立“四单一库一平台”

党的十九大作出了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一论断,破解民生“八需八难”,正与这一论断高度契合。

如何立足人民群众最急、最怨、最忧的事,破解民生“八需八难”?首先离不开深入调查研究。围绕破解民生“八需八难”,前期,市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组,领衔破解民生“八需八难”的8个课题,开展了大量卓有成效的调研,形成了调研报告并向市委作了汇报。

市长高建军说:“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远,措施具体,我将把这8份调研报告放在案头,时时翻阅,推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”

市政府办公室等部门对8份调研报告进行归纳整理,由相关单位补充和完善,形成了破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”,就是问题清单、政策清单、任务清单、改革清单以及数据库、意见收集平台,为破解民生“八需八难”工作提供了路径遵循。

问题清单是民生需求侧,依托意见收集平台广泛收集各类问题,经过归纳整理而成。任务清单、政策清单、改革清单是民生供给侧。任务清单是通过对问题的梳理,按照尽力而为、量力而行、普遍受益、当年能办的原则,找准人民群众心愿呼声的“最大公约数”,制定了2018年、2019年破解民生“八需八难”百项任务清单;为配合任务完成,梳理出需要出台的支持政策和需要破除体制机制障碍等系列改革问题,制定了拟出台政策清单、改革清单,目的是为保障和改善民生提供政策支撑、扫除体制障碍。“一库”即民生项目库,按照工作项目化、项目清单化的要求,对照任务清单,谋划了一批民生项目,为推进民生难题破解提供了有力抓手。“一平台”即意见收集平台,依托现有“12345”“12319”等政府热线系统,整合各类民意收集渠道,收集各类来信来访,建设全市统一的民意收集分析平台,对收集到的问题运用大数据手段进行研判分析,建立预测预警机制,精准覆盖民意热点,支撑破解民生“八需八难”工作。该平台对于群众而言,增加了群众反映问题意见、表达诉求的渠道;对于工作人员,是方便快捷的业务流转和处理工具;对于政府部门,提供了管理、监管和数据获取、处理的方法,是集智能分析、预测预警、决策服务于一体的数据收集支撑平台。

我市形成了“市委领导,政府推进,人大、政协督导”的破解民生“八需八难”工作格局,强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任,形成市四大班子共同破解民生难题的合力。

一分部署 九分落实

破解民生“八需八难”,抓实“四单一库一平台”建设,在市委十一届六次全会暨市委工作会议上被确定为开封市着力打造的17个出彩点之一。

围绕破解民生“八需八难”,侯红走进学校、医院、工厂、社区、村庄等地,对八个方面的民生问题分专题逐一进行深入调研,对破解民生“八需八难”中存在的“疑难杂症”一一拿出“医治良方”,推动全市党员干部以敢于担当的宽肩膀、推动发展的真本领、亲民爱民的硬作风,促进工作中的难题按照计划一一解决。

全市各县区、各单位站在讲政治的高度,增强“一分部署、九分落实”意识,强化对破解民生“八需八难”工作抓落实的思想自觉和行动自觉,真抓敢抓善抓常抓,实干苦干创造性地干,确保民生“八需八难”各项工作有序推进、落地见效。

压实工作责任。四个清单和项目库,都明确了责任领导、督导领导、责任单位、配合单位及时间节点。责任领导牵好头、负好责,认真研究、及时研判、加快推进;督导领导不讲情面认真督查;责任单位一把手亲自抓、亲自推动,起到牵头抓总作用;配合单位不当“甩手掌柜”,积极主动出主意想办法抓落实,形成工作合力。

细化任务分工。各单位根据四个清单和项目库任务,结合本地本部门实际,认真分析研判每一项任务、每一个项目,再细化、再分解,制订本单位工作计划,建立工作台账,明确专人负责、专班推进,确保每一个项目按时间节点完成。

强化督导考核。破解民生难题不是临时任务、阶段性工作,而是一项长期的、复杂的,有可能会触动各方利益的工作,必须强化机制保障、强化督导考核,才能有力推进。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制,对已经解决的民生难题跟踪问效,防止反弹;对没有解决的难题进行集体研判,协调解决。市纪委监委、市委市政府督查局做好“八需八难”工作督导检查,真督真查,发现问题及时处置,确保每一项民生工作落到实处。

“民生蛋糕”越做越大

点点滴滴民生事,一枝一叶总关情。

郭建勇是尉氏县水坡镇横堤村贫困户,被诊断为结节性动脉炎,在郑大一附院治疗时共花费44726.82元,经过4次报销共获得补偿金37607.15元,其中第四次报销8680.33元,个人仅花费7000余元。医疗扶贫救助“四重保”为他大大减轻了生活负担。郭建勇逢人便说:“如果没有政府的‘四次报销’好政策,俺真是看不起病。党和政府给了俺第二次生命。”这是我市破解民生“八需八难”的一个生动剪影。

我市集中精力、集中资源,重点办好“我们能办、群众急需”的民生实事,一幅破解民生“八需八难”的“施工图”在开封舒展开来,在为民服务解难题上取得了累累硕果。

2018年我市着力破解民生“八需八难”,累计投入民生资金263。67亿元,占财政支出的71。5%,省、市民生实事全部落地见效。

——聚焦高质量就业收入需求,破解就业难。

2018年我市建成国家级高技能人才培训基地,完成各类就业培训14。8万人次,城镇新增就业7。18万人,农村转移就业3。23万人,返乡下乡创业带动就业30。4万人。

今年我市开展就业工作基础建设工程、就业创业服务提升工程、高校毕业生就业促进和创业引领工程、全民技能振兴工程就业创业“四大工程”,支持返乡下乡创业,确保新增城镇就业6万人,登记失业率控制在4%以内。

——聚焦便捷出行和停车需求,破解出行难。

去年,机西高速建成通车,与连霍高速、郑民高速、大广高速、日南高速形成绕城闭环;开港大道、魏都路东延等11条道路竣工通车;新增停车场25个、停车泊位4967个;开封市入选河南省“公交优先”示范市创建城市。

今年我市加强公共交通、停车场、慢行交通、旅游交通等建设,加快断头路打通和交通路口渠化改造。计划新建智慧城市二期1000路视频探头,推广智慧停车系统,新建公共停车泊位4000个;优化调整公交线路20条,新增公交专用道20公里,建成芦花岗公交场站;落实“百县通村入组工程”和“万村通客车提质工程”,新改建农村公路120公里以上,具备条件的行政村通客车率达到100%。

——聚焦就近就便入学需求,破解上学难。

2018年我市推出教育“十项大礼包”;公开招聘教师2338名,新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所,新增学位2.2万个;圆满完成“全面改薄”任务;支持河南大学“双一流”建设取得实质性进展。

我市今年实施优质教育资源倍增工程三年行动计划,全面落实教育“十项大礼包”;计划新建、改扩建中小学(含农村寄宿制学校)49所、幼儿园20所,使普惠性幼儿园覆盖率达到80%。

——聚焦高水平就医需求,破解就医难。

上海快三开奖结果去年我市持续落实分级诊疗,医疗服务价格动态调整机制逐步完善,全市人均基本公共卫生服务经费由50元提高至55元,建成开封康复医院。为进一步减轻贫困人口医疗负担,打赢健康扶贫攻坚战,我市在全省范围内率先推行“贫困人口健康脱贫再保险”,探索走出医疗扶贫救助“四重保”的新路子。

上海快三开奖结果今年我市深入推进综合医改,强化“四医”联动,实施“健康素养促进行动”;完善医疗服务体系,计划建成两个区域医疗中心,加快市中心医院新院区等十大医疗卫生项目建设,开工建设国家中医药传承创新工程,畅通市、县、乡三级急救绿色通道;全面建立门诊统筹制度,提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医保保障水平。

——聚焦便捷办事需求,破解办事难。

去年我市推进“证照分离”“多规合一”以及企业投资项目承诺制,优化各类服务流程297个,压缩各类审批材料984份,外资企业设立审批效率提高1倍多。

今年我市高质量推进“一村(格)一警”,高标准建成“一中心四平台”,推动“互联网+政务服务”向基层延伸,实现全市乡镇(街道)便民服务规范化。

——聚焦“舌尖上的安全”需求,破解监管难。

去年我市组织开展40余项食品药品安全专项整治,扎实推进示范街、示范店基础示范创建,评选出大梁路、上河城美食街等食品安全示范街19条,打造食品安全示范店396家。

今年我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求,深化“食药环”专项整治,加强食用农产品交易市场建设和管理,切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管;建设餐厨废弃物资源化利用、无害化处理中心,计划完成改造中小学及托幼机构食堂、中型以上社会餐饮场所“互联网+明厨亮灶”1600家。

——聚焦群众居住需求,破解住房难。

在保障性住房工作方面,去年全市棚户区改造开工6398套,棚改安置住房基本建成8248套(户),公租房基本建成4195套。在房地产市场管理方面,我市出台了《开封市新建商品房预售资金管理办法》《开封市存量房交易资金管理办法》,加强了房地产市场秩序整顿。

我市今年争创全国住房租赁市场发展试点城市,计划基本建成公租房799套,竣工791套;全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务;坚持“房住不炒”定位,因城施策、分类指导,推动房地产市场平稳健康发展。

——聚焦清洁宜居环境需求,破解清洁难。

2018年10月24日,我市成功入选首批全国黑臭水体治理示范城市,获得中央财政连续3年共6亿元的资金支持。我市遵循海绵城市理念,大力度、高质量地开展截污纳管、雨污分流、点面源治理、生态修复、活水保质等治本工作。

今年我市完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施,城市主次干道机械化清扫率保持100%。推进垃圾分类处理,推广市场化保洁模式,实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖,加强农村生活污水治理,计划完成农村户厕改造31.2万户。

我市推动破解民生“八需八难”工作项目化、项目台账化、台账节点化、节点清单化、清单督导化。今年市两会把围绕破解民生“八需八难”制定的《破解民生“八需八难”百项任务清单》作为政府工作报告的附件,向全市人民公开作出承诺,推动破解民生“八需八难”由“项目单”转化为“成绩单”,转化为落到老百姓心坎上的看得见、摸得着的一件件民生实事,让“民生蛋糕”越做越大。

破解民生“八需八难”,践行的是党的宗旨,彰显的是为民初心。

上海快三开奖结果“我们要树立过紧日子的思想,但对老百姓不能紧,民生投入不能少,民生支出不能降。越是经济形势复杂,越是要让老百姓感受到发展的温度、幸福的质感。”侯红说,“要切实以破解民生‘八需八难’为总抓手,以落实省、市年度民生实事为硬任务,以更加精准的聚焦和更加有力的举措,以民生聚民心,守护好民心这个最大的政治。”

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